El Gobierno mantendrá en 2014 los cambios introducidos en el Impuesto de Sociedades, adoptados en principio con carácter temporal para 2012 y 2013, y la subida del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). Así figura en la actualización del Programa de Estabilidad para el periodo 2013-2016 remitido por el Gobierno a la Comisión Europea, y en el que figura también la extensión de la subida del IRPF en 2014 que anunció el pasado viernes el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro.

El Ejecutivo justifica la prolongación de los cambios en el Impuesto de Sociedades y en el IBI para mantener la recaudación de estos impuestos y evitar "el impacto negativo inicialmente previsto". En concreto, sobre el Impuesto de Sociedades el Gobierno habla en el Programa de Estabilidad de "nuevos ajustes que contribuyen al ensanchamiento de las bases imponibles para seguir recuperando la tributación efectiva por el impuesto".

El mantenimiento de la subida del IBI para los inmuebles urbanos se justifica en la necesidad "de dotar de mayores recursos" a los ayuntamientos. El programa dice que "a más tardar, en 2015 se procederá a la reversión completa del recargo extraordinario sobre el IRPF" introducido en diciembre de 2011, sin que ello sea un obstáculo para el cumplimiento de los objetivos fiscales proyectados para ese año y los siguientes. Sin embargo, no especifica cuando se revertirán los cambios en el Impuesto de Sociedades y la subida de IBI.

En el caso del IVA, el Gobierno recuerda que, junto a la subida de tipos de septiembre, se han realizado modificaciones legislativas en el impuesto aplicable a determinados productos sanitarios y a los servicios realizados por los notarios en relación con transacciones financieras para cumplir con la normativa comunitaria y las Sentencias del Tribunal de Justicia.

En conjunto, el Gobierno prevé que sus medidas tributarias, sin contar otros ingresos de Comunidades Autónomas ni de cotizaciones, permitirán un ingreso adicional de 17.005 millones en 2013, 4.708 millones en 2014 y 562 millones en 2015, en el que participa en mayor medida la imposición indirecta y medioambiental. Por último, el programa del Ejecutivo también indica que, de acuerdo con las recomendaciones de la Unión Europea, se establecen nuevos impuestos directos medioambientales y se modifican los impuestos especiales. También explica que se revisará el impuesto de circulación con objeto de introducir criterios ambientales.

La tasa de paro podría caer 10 puntos entre 2017 y 2019

Por otro lado, el Gobierno calcula que la tasa de paro, que no bajará del 25% hasta 2016, podría descender diez puntos entre 2017 y 2019, año en el que el nivel de desempleo se situaría en el 14,9 % de la población activa. Se trata de otro ejercicio a largo plazo incluido en la actualización del Programa de Estabilidad para 2013-2016, que no tiene "un carácter de previsiones económicas en sentido estricto", según advierte el Ejecutivo, ya que se han obtenido prolongando las tendencias de las principales variables hasta 2016.

De acuerdo con esas proyecciones, la tasa de paro bajaría del 24,8% en 2016 al 22% en 2017 y al 18,6% en 2018. Para ese periodo la economía ya estaría creciendo a un ritmo superior al 2% anual (2,5% en 2017, 2,8% en 2018 y 3,2% en 2019). Ese crecimiento económico permitiría un aumento en el número de ocupados del 2,2% en 2017, el 2,5% en 2018 y el 2,9% en 2019.

En este escenario el superávit presupuestario se conseguiría en 2018 (0,6% del PIB) y 2019 (2,1%), después de un último año de déficit público en 2017 (0,9%). En paralelo el nivel de deuda disminuiría desde el 99,8% del PIB en 2016 al 85,6% en 2019, tras registrar el 96,9% en 2017 y el 92,2% en 2018.