El TSJA condena a la Junta a recuperar vías pecuarias en Jerez, Rota y Los Alcornocales

La Sección Tercera de la Sala Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, La Sección Tercera de la Sala Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía,con sede en Sevilla, ha condenado a la Delegación Territorial de Cádiz de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, Delegación Territorial de Cádiz de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible,ante el recurso interpuesto por la Federación Provincial de Ecologistas en Acción de Cádiz, para que proceda a incoar y tramitar en el plazo de un mes los expedientes de recuperación de la plena posesión de las vías pecuarias, localizadas en Jerez, Cañada Real de Lomopardo o de Medina, Cañada Real de Los Arquillos y Vereda de Patriste a Jimena.

Igualmente, se ordena que la administración provincial incoe, tramite y resuelva los procedimientos de recuperación de oficio de las vías pecuarias Colada de los Charcos, Colada de Cebollares y Colada de Cobalengo, con expresa condena en costas.

La Junta de Andalucía estableció por Acuerdo de 27 de marzo de 2001 el Plan para la Recuperación y Ordenación de la Red de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, la cual está formada por más de 30.000 kms. Pese a ser bienes demaniales, al tener un uso público, tanto para su uso principal, el ganadero, como otros usos complementarios y compatibles, muchas de dichas vías pecuarias se encuentran USURPADAS por colindantes, con el consentimiento, si no expreso, sí tácito de la administración autonómica.

El Tribunal destaca la inactividad de la Junta

Ecologistas en Acción ante la inactividad de la Junta de Andalucía por recuperar las vías pecuarias deslindadas y usurpadas por colindantes, presentó escrito ante la Delegación Territorial de Cádiz de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, con el fin de que incoaran los oportunos expedientes de recuperación, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía, respecto de tres vías pecuarias de Jerez de la Frontera, en concreto, Cañada Real de Lomopardo o de Medina, Cañada Real de Los Arquillos y Vereda de Patriste a Jimena, así como las Coladas de Los Charcos, Colada de Cebollares y Colada de Cobalengo en Rota. La Junta de Andalucía, pese a dicho requerimiento, ni tan siquiera inició actuaciones previas de inspección e informes, como así se pone de manifiesto en la Sentencia.

El TSJ de Andalucía entiende que “para la Administración la conservación de sus bienes constituye no sólo un derecho, sino un deber”. “para la Administración la conservación de sus bienes constituye no sólo un derecho, sino un deber”.Añade que Ecologistas en Acción “ha presentado reiteradamente escritos desde hace años, instando la recuperación de los tramos ocupados de estas vías pecuarias, sin que por la Delegación Territorial se haya tramitado los correspondientes expedientes sancionadores y de recuperación de los tramos objeto de intrusión, y sin ni siquiera constar la emisión de inspecciones e informes técnicos al respecto”.

Por último, establece que no sólo el Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía contempla esta obligación de la Administración, sino también la Ley del Patrimonio de la Comunidad Autónoma, la cual le atribuye la potestad de recuperación de los bienes demaniales que se hallen indibidamente en posesión de terceros como consecuencia del deber de su custodia y conservación”. Por ello, el Tribunal entiende que la Administración incumplió la obligación que le imponía la Ley, ya que es un mandato legal en cumplimiento del bien de interés general.