"La Lomce ha puesto a todos de acuerdo en que no es una buena ley"

Juan Luis Belizón. Delegado territorial de Educación

La entrada en vigor de esta nueva ley supone la implantación de medidas polémicas como la reválida en ESO y Bachillerato El delegado defiende que no ha habido recorte de docentes

El delegado de Educación considera que la llegada del francés como segunda lengua en Primaria sí es una buena medida.
El delegado de Educación considera que la llegada del francés como segunda lengua en Primaria sí es una buena medida.
Maribel Gutiérrez Cádiz

12 de septiembre 2016 - 01:00

-Comienza un nuevo curso en la provincia marcado por la entrada en vigor de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE). ¿Cuál es su postura con respecto a este decreto?

-Yo he vivido el proceso de aprobación de la Lomce siendo docente, siendo director de un centro y siendo miembro de la Asociación de Directores de Institutos de Andalucía y siempre he pensado que esta ley no es buena para la educación. En primer lugar porque no ha sido consensuada con las direcciones de los centros, con los sindicatos, con los profesores, con los partidos políticos... Si algo ha conseguido es poner de acuerdo a todos en que no es una buena ley.

Tiene aspectos negativos para el alumnado como la reválida, que parece una banalidad pero supondrá que el alumno pierda su capacidad crítica, ya que la única finalidad es superar una prueba. De esta manera los institutos pueden convertirse en academias en las que te preparan para superar un examen y se perderá mucha parte del currículum que nada tiene que ver con esta prueba. Yo soy partidario de que existan las enseñanzas artísticas, la música, el deporte, asignaturas para comprender la vida como Educación para la Ciudadanía, que ahora pierden peso porque el alumno debe preparse para realizar un comentario de texto o una traducción de inglés.

En segundo lugar porque es un corte radical para el alumno que durante el proceso educativo ha mantenido unas pautas y ha sido objeto de un proceso de evaluación continua en el que ha mantenido un desarrollo cognitivo claro, que se puede detener al no superar una prueba y, además, lo dejará sin título de ESO o Bachillerato tras años de esfuerzo.

-¿Van a tomar algún tipo de medida para frenar su puesta en marcha?

-Las comunidades autónomas le están pidiendo al ministro que se siente en la Conferencia Sectorial de Educación para suspender el decreto de reválida en la ESO y Bachillerato y solicitar una alternativa válida. Creo que la solución está en que llegue un gobierno y haya un acuerdo en el Parlamento que diga: esta ley la dejamos en suspenso, vamos a llegar a un pacto educativo y a través de ese pacto educativo vamos a redactar una ley que tenga una duración considerable y no sea algo que va y viene. Desde el año 1975 ha habido siete leyes educativas y eso se nota en la enseñanza, en la dejadez y el desánimo del profesorado y en la crispación de la comunidad educativa.

Estás trabajando en unos proyectos basados en un real decreto, con un determinado currículum y de pronto hay una ley que cambia esos currículums. Así, una materia que hasta ese momento era muy importante, como por ejemplo filosofía, ahora pasa a ser una materia residual. Todo eso le provoca al profesorado un gran malestar porque ha tenido que preparar una programación, reuniones de coordinación, un trabajo exquisito para ofrecer una enseñanza de calidad y de pronto desaparece. Y ahora dedícate a preparar otra materia y otro currículum pensando que esta ley no está completamente consensuada y que si en un momento determinado gana otro partido la va a derogar.

-Una de las novedades de la Lomce es la implantación del francés como segunda lengua en Primaria.

-Esta sí me parece una medida importante en la que dentro de un pacto educativo todo el mundo estaría de acuerdo. Es importante que se fomente el plurilingüismo y que el alumnado esté al tanto del conocimiento de al menos dos lenguas extranjeras, como marcan las directivas europeas.

Ya está regulada la implantación de dos módulos de 45 minutos dentro de las 25 horas lectivas semanales, lo que supondrá que haya que recortar de otras materias o de tutorías, refuerzo, etc.

-Precisamente la llegada de esta segunda lengua y la contratación de maestros de francés era vista por muchos interinos como una excusa para reducir la plantilla.

-En Andalucía hay 95.415 docentes. Se ha mantenido el mismo número que el año pasado y hay 14.000 alumnos menos por el decrecimiento demográfico, eso significa que estamos usando el mismo número de docentes para menos niños, lo que beneficia a la ratio en el aula, que ha mejorado con respecto al año pasado.

Todos los interinos tienen derecho al acceso al sistema educativo, como en este caso los maestros de francés, porque hay más demanda, pero lo que está claro es que no ha habido ningún tipo de recorte.

-Ese descenso del número de alumnos ha sido muy acusado este año y ha tenido incidencia también en los centros concertados. ¿Se tendrán en cuenta esos datos en la revisión de los conciertos que tendrá lugar el año que viene? ¿Piensan cerrar alguna línea que no cuente con demanda?

-Los conciertos se negocian en la propia Consejería de Eduación y desde allí nos convocarán a los delegados territoriales para, desde el Servicio de Planificación, tratar la situación de algunas líneas. Tenemos una red de centros públicos y a partir de ahí se complementa con los centros concertados, aunque el objetivo es siempre mantener la red pública.

La revisión se hace cada cuatro años, se darán los datos y se llegarán a las negociaciones adecuadas, aunque no podemos adelantar nada. De todas formas hasta ahora no hemos tenido ningún problema porque no hemos suprimido ninguna línea pública en favor de la concertada. Todo lo contrario, tenemos una ratio bastante buena en la pública, un 21,06 en Infantil y Primaria, cuando lo establecido por ley es 25.

Nuestra opinión es mantener la pública porque tenemos funcionarios y centros suficientes, por lo que se tenderá a que la ubicación de los niños y niñas sea en los centros públicos.

-La tendencia de la natalidad es a la baja desde hace varios años. ¿Tienen algún plan para afrontar el cada vez menor número de alumnos? ¿Piensan apostar en el futuro por líneas mixtas de 3 y 4 años como en el CEIP Gadir?

-La bajada de natalidad no es lineal, en Cádiz puede haber un descenso y en Puerto Real un incremento, incluso puede ocurrir en zonas de una misma ciudad. La línea mixta en el Gadir no funciona mal. Imagínate que tenemos un grupo de Infantil de 3 años con cuatro niños y uno de 4 años con cinco niños, si no los unimos en un mismo aula estamos optimizando mal los recursos humanos, que quizá harían falta en otro lugar.

En el aula mixta de 3 y 4 años no se ven apenas diferencias en el aspecto educativo, se optimizan los recursos y se crea un grupo más nutrido, donde existe más interrelación, mayor capacidad de entendimiento entre los niños... Desde el punto de vista educativo es bueno y desde la optimización de los recursos es esencial.

-¿Qué planes de actuación de mejora tienen pensado llevar a cabo en los colegios e institutos públicos de la provincia?

-Vamos a realizar 36 actuaciones en centros educativos de la provincia. Estamos haciendo obras de mejora en el IES Columela de Cádiz; ampliaciones en el IES Fernando Quiñones y en el CEIP San José Obrero de Jerez y en el CEIP Blanca de los Ríos de Algeciras; trabajos de modernización en el CEIP Lomopardo, CEIP Vallesequillo e IES Francisco Romero Vargas de Jerez; y se van a construir tres nuevos centros en Jerez, en la barriada de La Granja, en la zona de San Bernabé en Algeciras, y en el barrio de Casines en Puerto Real.

Vamos a estudiar el crecimiento demográfico en los próximos años por si fuera necesario construir algún centro más.

Por otra parte, durante el verano los ayuntamientos aprovechan para realizar labores de mantenimiento y conservación en los colegios, que son de titularidad municipal. Debo destacar que, en general, la mayoría de consistorios cumple con su obligaión y llevan a cabo este tipo de obras.

-En este sentido, imagino que la retirada del amianto será una de las labores principales por parte de su Delegación.

-Efectivamente. En el mes de julio la Junta de Andalucía, en Consejo de Gobierno, aprobó un plan de retirada progresiva del amianto hasta el año 2020 con un presupuesto de 60 millones de euros. El objetivo es quitar las placas de fibrocemento que haya en los centros educativos de Andalucía.

Nosotros hemos estrenado ese plan retirando dos techos en el CEIP Reggio de Puerto Real, y vamos a seguir manteniendo ese plan con la retirada de todos los techos el próximo verano en ese centro y en los que detectemos que haya amianto.

-Muchos padres y madres de ese colegio han amenazado con no llevar a sus hijos al colegio si no se retiran todos los techos. Incluso la FLAMPA ha anunciado que va a presentar una querella criminal en su contra.

-Yo no puedo entrar en las amenazas. Para la Delegación el curso va a empezar con normalidad porque tenemos las garantías de que no hay riesgos gracias a los informes técnicos que ha encargado la Consejería con mediciones de salud pública, medio ambiente y de la Agencia Pública Andaluza de Educación.

Este último concluye, igualmente, con nuestros análisis y el del Ayuntamiento. Además, toda la documentación de esta actuación (informes y mediciones) está en manos de la Inspección de Trabajo y de Fiscalía. Ninguno de ellos se ha pronunciado en sentido de clausurar el centro o evitar la entrada de alumnos y maestros. El derecho a la educación es fundamental.

Entiendo la preocupación de las familias y no quiero que me digan que soy frívolo, simplemente transmito a la sociedad, como es mi obligación, lo que dicen los informes téncios. Mientras todo el mundo estaba preocupado por el tema del amianto, nosotros estábamos ocupados intentando resolver los problemas de su retirada, intentando trasladar un mesnaje de tranquilidad a las familias.

-Otro de los focos de problemas del pasado curso fue la Casa de las Artes, que se quedó incluso sin suministro eléctrico por impago. Los directores de los centros hablan de un presupuesto insuficiente para afrontar todos los gastos.

-La Casa de las Artes es un edificio emblemático, de los más relevantes que ha construido la Junta en los últimos años en Andalucía. Tiene tres centros, Escuela de Arte, Conservatorio de Música y Conservatorio de Danza, con instalaciones propias y un compartimento común.

Hasta hace cinco años todos los centros públicos de Secundaria tenían una partida para gastos de funcionamiento y una partida para gastos de conservación. Cuando llegan los recortes del Real Decreto, estos se trasladan a las comunidades autónomas y entonces Andalucía decide no conceder a los centros la partida de gastos de funcionamiento, porque no hay capacidad de endeudamiento.

Así, el pago de los suministros está garantizado desde enero porque la Consejería abona los recibos de los suministros a través de REDEJA, aunque aún queda pendiente el pago de una deuda contraída desde hace años.La Consejería ya ha aportado un dinero extra para el pago de esos retrasos.

De verdad, a mí lo que me gustaría es que el Partido Popular levantara el pie del cuello a la comunidad autónoma de Andalucía para que pudiéramos tener un techo de gasto más alto y pudiéramos tener los gastos de conservación y funcionamiento de antes.

Me gustaría que dejaran que esta Consejería siguiera invirtiendo en Educación como siempre, porque ha sido una prioridad para la Junta y para su presidenta, Susana Díaz. Las explicaciones hay que pedirlas al gobierno central.

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