Chiclana se repone del varapalo judicial que supuso la suspensión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), después de que el Tribunal Supremo lo declarase nulo el pasado mes de septiembre. Desde hace seis meses, cuando la sentencia se publicó el BOJA, la ciudad convive en materia de Urbanismo con las Normas Subsidiarias de 1987. 

El Ayuntamiento reinició el proceso el pasado verano y esta semana ha dado el primer gran paso en firme para tener listo el nuevo PGOU. La Junta de Gobierno Local ha aprobado la adjudicación de la asistencia técnica para la redacción del avance del Plan General de Ordenación Urbana, del Documento de Inicial de Evaluación Ambiental Estratégica y de la gestión de la participación ciudadana, que ha recaído en Territorio y Ciudad, única empresa licitadora, por importe de 263.957,48 euros.

En otras palabras, la empresa que se encargará del primer avance del nuevo PGOU ha empezado a trabajar, lo que supone el primer gran avance. La redacción de la propuesta podría completarse en un plazo de ocho meses, según informó hoy el equipo de Gobierno. En paralelo y al igual que en los últimos meses, el Consistorio mantiene abierto el proceso de participación ciudadana con el que pretende buscar el consenso y evitar recursos y alegaciones.

Fases de redacción

El trabajo de la redacción está dividido en varias fases. Una fase primera del Documento de Avance y el Documento Inicial Estratégico de diez meses; una segunda fase del documento-informe sobre sugerencias y consultas con un máximo de dos meses; y la memoria de planificación del programa de participación ciudadana con una duración máxima de tres meses.

"Estas tres fases se pueden llevar a cabo de forma simultánea, por lo que el plazo máximo es de diez meses”, ha explicado la delegada municipal de Urbanismo, Ana González, en rueda de prensa. Sin embargo, según añadió, la empresa adjudicataria ha planteado una mejora en cuanto a los plazos, por lo que "en ocho meses podrá estar todo listo”.

La responsable del área destacó que la adjudicación se ha dado "en tiempo récord, teniendo en cuenta los distintos recursos que se han presentado a los pliegos”.

Objetivo: evitar recursos

Desde el Ayuntamiento destacan que la aprobación definitiva de este PGOU se llevará a cabo no por parte de la Junta, sino en sede municipal, a través del Pleno. Esto es importante teniendo en cuenta los trámites que tuvo que pasar el anterior, redactado por el Ayuntamiento durante los gobiernos de PP y PSOE: tuvo una primera aprobación provisional en diciembre de 2014, una aprobación provisional dos en marzo de 2016, una aprobación provisional tres en mayo de 2016; mientras que la aprobación definitiva fue por el consejero de la Junta de Andalucía.

La concejala de Urbanismo y el coordinador del PGOU, en rueda de prensa.

“Además, ante la posibilidad de nulidad del PGOU, tal y como así sucedió, iniciamos una fase de consultas públicas en el año 2020, que volveremos a llevar a cabo para garantizar la participación ciudadana”, ha expresado la delegada de Urbanismo, quien ha añadido que “también nos comprometemos a tener reuniones periódicas cada tres meses con todos los grupos políticos con representación municipal, de cara a que nos trasladen lo que vean oportuno para volcar en el documento, así como con todos los colectivos”.

“Así, vamos a intentar que sea un documento consensuado, evitando, en la mayor medida posible, recursos, tal y como ha ocurrido con el anterior Plan General”, ha incidido González, quien ha añadido que “también vamos a mantener encuentros con aquellas personas y entidades que presentaron recursos, de cara a garantizar la seguridad jurídica del documento”.

Por su parte, el coordinador del Plan General, Rodolfo Pérez Neira, ha indicado que “el proceso de participación ciudadana, que no ha comenzado oficialmente, se inició en el verano de 2020, con dos meses para presentar sugerencias conforme a la Ley de Procedimiento Administrativo, contando con una participación interesante con casi 90 aportaciones”.

“Ese documento se tendrá en cuenta de cara a la redacción del Plan General, pero no obstante, con el cambio jurídico de Ley y de cara a fomentar la participación y la seguridad jurídica, se llevará a cabo un nuevo proceso de participación ciudadana”, ha recalcado el coordinador del PGOU, quien ha añadido que “también he mantenido una serie de reuniones y mesas de trabajo con los diferentes colectivos relacionados con el Plan General”.

“Con independencia de esto, el contrato del propio Plan General incluye un programa de participación ciudadana, que tiene que entregar a los dos meses”, ha comentado Rodolfo Pérez Neira, quien ha añadido que “también hemos llevado a cabo reuniones con los propios trabajadores de la Delegación de Urbanismo. Y también tenemos un correo electrónico (nuevoplan@chiclana.es), donde cualquier persona física o jurídica podrá preguntar o decir lo que estime conveniente y se le contestará, además de atenderle personalmente en el edificio de Urbanismo”.

Así pues, el coordinador del Plan General ha resaltado que, “en definitiva, lo que queremos es que haya cuanta mayor participación ciudadana mejor, porque se trata de saber el modelo de ciudad que quiere la gente y todos los colectivos, por lo que les invitamos a que opinen y aporten sugerencias, soluciones o críticas al modelo actual y al futuro”.