La Universidad de Cádiz volvió a reducir sus importes económicos el pasado año. Fue en mayo de 2012 cuando el Consejo de Gobierno de la UCA aprobó por primera vez un plan de Medidas de Responsabilidad en el Gasto, y la puesta en marcha de las diversas acciones incluidas en el documento dio un resultado muy satisfactorio. Así, mientras en 2011 el gasto en Bienes y Servicios alcanzó la cantidad de 21.732.576 euros, en 2012 descendió a 16.818.517,24 euros y el montante volvió a bajar en 2013, registrándose la cifra de 15.379.217,18 euros. El ahorro con respecto a 2012 ha sido de 1.439.300,06 euros, lo que supone un 8,6% de reducción. En el ejercicio 2012, tras implantarse por primera vez las medidas, el porcentaje fue más elevado: 22,6%, equivalente a 4.914.058,76 euros de ahorro.

Según informa la Gerencia de la institución académica en un documento publicado en el Boletín Oficial de la Universidad de Cádiz (BOUCA), "el menor gasto ha incidido nuevamente en partidas tan importantes en cuanto al volumen de gasto (suponen el 70% del gasto del Capítulo II de la UCA de Bienes y Servicios), como son las de reparaciones y mantenimiento (11,4%), energía eléctrica (2,4%), dietas, locomoción e indemnizaciones (26,1%), material de oficina y de informática (10,5%), seguridad (8,5%) y comunicaciones (20,3%), aunque, en menor o igual porcentaje que en el ejercicio precedente, salvo en dietas, locomoción e indemnizaciones (en el ejercicio 2012 la minoración del gasto fue del 23,6%). En sentido contrario, en el ejercicio 2013 se incrementó la partida correspondiente a limpieza y aseo (0,7 %)".

Este nuevo documento vuelve a centrarse en los seis ejes de actuación establecidos en 2012 y que engloban acciones que afectan, fundamentalmente, al gasto en Capítulo II. Esos ejes de actuación son los siguientes: Reducción de gastos en funcionamiento de los inmuebles administrativos. Medidas relativas a la gestión de Recursos Humanos. Medidas de eficiencia organizativa. Medidas relacionadas con los métodos de trabajo y uso racional de los servicios de telecomunicaciones. Medidas sobre indemnizaciones por razón del servicio, atenciones sociales y representativas y relacionadas con eventos y actos institucionales. Y Participación de la comunidad universitaria: seguimiento y evaluación.

Al igual que en 2012, en el pasado ejercicio se propuso el cierre de la práctica totalidad de los centros de los cuatro campus de la UCA durante el mes de agosto, concretamente a partir del día 3 y cerrando durante 20 días laborales. El cierre de las instalaciones en 2013 volvió a ser positivo por el efecto económico conseguido, utilizando como indicador el consumo de energía eléctrica. En este sentido, el consumo total de la Universidad gaditana durante el pasado mes de agosto fue de 577.358 kW/h, frente a 1.056.926 kW/h del mes de julio, lo que supuso un ahorro en consumo del 45,4%. Con respecto al consumo de agua, en agosto de 2013 la cifra registrada fue de 3.463,99 metros cúbicos, lo que supone un 44,36% menos que en julio de ese mismo año.

Como dato, en el suministro de energía eléctrica la UCA ahorró de 2012 a 2013 un total de 43.277,36 euros (en 2012 el importe fue de 1.7272.266,71 euros y en 2013 de 1.728.989,35). Y en cuanto al consumo del agua, aunque en el segundo semestre de 2013 se produjo un ahorro con respecto al mismo periodo de 2012 del 8,4%, esta reducción no se refleja en las cantidades facturadas, debido al incremento de otros conceptos incluidos en la factura (saneamiento, basura, vertidos, etc.). En 2012 fueron 209.725,99 euros y 214.915,81 en el pasado ejercicio, es decir, 5.189,82 euros de diferencia. Como dato, la institución académica gaditana es la que más cara paga el metro cúbico de agua del sistema universitario andaluz.

En limpieza y seguridad se adoptaron las mismas medidas que en 2012, por lo que su incidencia en términos económicos fueron "idénticas" al ejercicio anterior. Lo que sí se resalta es que se procedió a la suspensión de los contratos de mantenimiento de los ascensores, y esto se tradujo en una reducción del gasto de 8.000 euros.

También se cerraron los centros universitarios durante las festividades de Semana Santa y Navidades, y para el presente ejercicio 2014 se ha aprobado esta misma medida.

El calendario laboral aprobado para 2013 suponía la concentración en el mes de agosto de las vacaciones de verano de todo el personal docente e investigador y de administración y servicios de la Universidad gaditana, intentando así equilibrar la necesidad que tiene la institución académica "de seguir siendo eficientes en el gasto" en este período. Este año se mantiene dicha iniciativa, aunque el cierre de las instalaciones durante el próximo agosto abarcará en concreto tres semanas: del sábado 2 al domingo 24.

Eficiencia en la Contratación aparece como primera medida, y en cuanto a la revisión de las condiciones contractuales de las adjudicaciones correspondientes a los contratos de mayor peso económico de la Universidad gaditana, la Gerencia estima un menor gasto en cuanto a las acciones relacionadas con la contratación, de una cantidad que alcanza los 520.767,11 euros. En el periodo anterior el ahorro se cifró en 607.951,70 euros.

A este tercer eje de actuación se le dedican diez páginas, donde se detallan conceptos como: Controles en la ejecución (como ejemplos, contrato de agencias de viajes para la UCA con una reducción de 11.624,92 euros y contrato de transporte y mudanzas, con una reducción de 1.082,53 con respecto a 2012); recuperación de importe por incumplimiento en ejecución (se han recuperado 22.034,86 euros); nuevos contratos de funcionamiento (se han convocado contratos por un importe de 125.100,44 euros); contratos prorrogados sin revisión de precios (el total calculado asciende a 6.388,79); otros ingresos asociados a contratos (en el período junio 2013-mayo 2014 se ha calculado en un total de 67.436,77 euros); y centralización de compras (se estima un ahorro de un 15% en gastos de funcionamiento).

El segundo y último apartado de este eje se centra en Medidas Organizativas y se detalla el cálculo aproximado del ahorro de costes y la evolución del mismo por el uso de la e-Adm en la UCA. Así, en 2013, el ahorro por trámite electrónico alcanzó los 371.175 euros, con un total de 4.949 expedientes. En 2012 fueron 3.023 y el ahorro fue de 226.725 euros. También con la firma electrónica se ha conseguido disminuir el gasto. El ahorro que supone cada rúbrica electrónica es de 28 euros, y en 2012 se realizaron 40.995, lo que supuso un ahorro de 1.147.860 euros. En 2012 sumaron 27.146 y la cantidad económica ahorrada ascendió a 760.088 euros. Por otra parte, el ahorro por registro electrónico es de un euro, y en 2013 se registraron telemáticamente 6.407 documentos de entrada y 1.753 de salida. El ahorro fue de 8.160 euros. En el ejercicio anterior, el montante alcanzó los 5.440 euros, con 5.288 documentos de entrada y 152 de salida. A todo ello hay que añadir el ahorro del coste del papel (11.181 e-documentos de una sola hoja emitidos en 2013 han supuesto una aminoración del gasto de 52,5 euros, frente a los 37,7 euros de 2012 con 8.023 e-documentos); y el ahorro por comunicación/notificación fehaciente electrónica (en 2013 se contabilizaron 2.065 comunicaciones telemáticas que se tradujo en un ahorro de 764.05 euros, y un total de 1.753 notificaciones fehacientes con un ahorro de 6.205,62 euros. En 2012 fueron 1.693 comunicaciones/626,41 euros y 152 notificaciones/538,08 euros).

En lo referente a las comunicaciones, en 2013 se produjo un gasto 20,3% inferior al ejercicio 2012 (480.780,96 euros, frente a 603.304,37 euros). Por tanto, una reducción bastante superior a la obtenida en el periodo anterior, cuya reducción fue del 8,2%. En ello ha tenido que ver tanto la implantación del nuevo sistema de telefonía y la adjudicación del nuevo contrato, el cual entró en vigor en mayo de 2013, siendo adjudicataria la empresa MoviStar.

Además, el reciclaje de equipos microinformáticos ejecutado el pasado año representa en costes estimados -si se hubiera tenido que adquirir ese equipamiento equivalente- un ahorro total de 36.700 euros.

En los conceptos de dietas, locomoción e indemnizaciones se logró un ahorro del 26% con respecto a 2012 (776.970,52 euros en 2013 frente a 1.051.969,98 en 2012). También en los gastos correspondientes a atenciones protocolarias y representativas se refleja una evolución muy positiva: se pasó de 118.631,46 euros en 2012 a 91.154,04 en 2013.

En este eje de actuación, la Gerencia de la Universidad destaca en el documento publicado el pasado viernes 27 en el BOUCA que no han existido sugerencias o propuestas de los miembros de la comunidad universitaria desde la aprobación del plan anterior.